民建云南省委赴保山开展“统筹粮食安全与农民增收”联合调研

8月21日至23日，民建云南省委秘书长刘建军带领民建云南省委、保山市委、普洱市委、楚雄州委联合调研组，就2024年云南省决策咨询研究立项课题“统筹我省粮食安全与农民增收”，到保山开展专题调研。

调研组先后赴施甸县水长乡，隆阳区西邑乡、丙麻乡、汉庄镇等地，就水稻育种、玉米种植基地建设、烤烟种植、村集体资产有效利用、村集体经济发展壮大、农民种粮意愿、耕地保护利用、高标准农田建设、耕地“非粮化”、国家区域性良种繁育基地建设、惠农政策落实等情况开展实地调研，并围绕保山市耕地保护制度执行、粮食播种面积和产量、现代农业基础支撑、农民种粮积极性、粮食收购、政府储备规模动态调整机制、政策性粮食轮换、粮食市场流通、成品粮油储备、粮食安全应急管理、粮食应急保障能力、粮食质量安全监管等，召开由保山市农业农村局、自然资源和规划局、发展和改革委（粮食和储备局）、市场监管局、供销社、粮食储备有限责任公司等部门和企业参加的座谈会，进一步听取相关情况介绍，深入交换思路、看法和意见建议。

调研组认为，近年来，保山市在深入实施“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”战略实施过程中和抓好粮食生产、收购、储备、销售、流通等各环节工作中，目标明确、措施具体、成绩显著，但仍然存在着农业基础设施薄弱、种粮比较收益低、粮食仓储设施建设滞后、农村劳动力短缺、本地收购粮食困难等诸多问题。

调研组建议，一是要正确处理好保障粮食安全与促进农民增收的关系问题，要在保障国家粮食安全的前提下，确保种粮农民收入能够同步实现持续快速增长，提升农民种粮积极性。二是加大农业基础设施建设资金投入力度，全面建好、管好、用好高标准农田，按照数量、质量、生态“三位一体”的要求，优化完善城乡建设用地占补平衡制度，真正做到占一补一、占优补优。三是多途径提高粮食生产率，通过土地流转、托管服务、代耕代种、股份合作等方式，实现粮食生产适度规模经营。四是加快发展现代化粮食大产业，推动粮食生产与粮食加工、电商物流、文化旅游、休闲康养、教育体验等全面深度融合，促进粮食产业的横向融合和一体化发展。五是完善粮食生产利益补偿机制，在完善粮食生产者利益补偿机制的基础上，进一步加大对粮食主产区和产粮大县的支持力度。

调研组表示，近年来，民建中央、民建云南省委以及省内有关州市民建组织积极围绕粮食安全和农民增收相关问题深入调研，提出的诸多意见建议得到国家部委和省委、省政府及有关部门重视采纳，为深化“三农”工作和推进乡村振兴发挥了积极作用。调研组将认真梳理本次调研了解到的情况，集思广益、借鉴吸收，形成高质量的建言献策成果，为确保我省粮食安全、促进农民增收贡献更多智慧和力量。