2023年,在民建中央和中共云南省委的坚强领导下,在省委统战部的指导帮助下,民建云南省委团结带领全省各级组织和广大会员,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中共二十大和民建十二大精神,深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育,全面加强自身建设,积极履行参政党职能,围绕中心、服务大局,凝心聚力、履职尽责,各项工作迈上新台阶、取得新成效。
高质量推进主题教育,政治共识更加牢固
坚决贯彻落实民建中央安排部署,坚持高位统筹、系统谋划,第一时间成立领导小组,率先在我省8家民主党派中召开主题教育动员大会,制定专项工作方案、任务清单和责任清单,细化落实5个方面38项具体任务,举全会之力扎实深入开展主题教育,确保主题教育取得实实在在成效。
“学思想”入脑入心。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面准确掌握这一重要思想的基本观点和科学体系,把握好运用好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,自觉用以统揽和指导云南民建工作。主委会、常委会以“第一议题”的形式,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。赴上海中共一大会址纪念馆和民建中央爱国主义教育基地“黄炎培故居”开展现场学习教育,召开纪念中共中央发布“五一口号”75周年座谈会。围绕学习领会习近平总书记“论党的自我革命”重要论述、“习近平文化思想”、习近平总书记关于支持民营经济发展的重要论述,开展3次理论学习中心组学习。举办3期云南民建大讲堂和2次主题教育读书班集中学习,邀请民建中央副主席程京作主题教育宣讲。省委会班子成员赴基层组织宣讲20余次,全省各级组织开展以主题教育为主要内容的各类学习和组织活动达200余次。在微信公众号编发主题教育学习内容及相关报道近100篇、简报36期。通过丰富多彩的学习教育,引导广大会员进一步统一思想、明确方向、凝聚力量,全面增强对中国共产党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
“强根基”走深走实。召开民建云南省委主题教育征求意见座谈会,开展主题教育专题民主生活会1次。召开省直属组织工作座谈会和换届工作推进会,主委、副主委分赴省直属基层组织和州(市)组织实地调研走访、听取意见建议,发现并整改问题22项。把2023年确定为“基层组织建设年”,高质量完成28个省直属基层组织换届工作,选优配强了基层委领导班子,一些软弱涣散的组织得到根本整治,省直属基层组织精神面貌焕然一新,发展的基础更加坚实。积极推进“民建会员之家”建设,制定出台建设标准,全年新建4家,目前全省已建成47家。
“重履职”见行见效。结合主题教育开展“增动能促发展”大调研,由领导班子带队深入全省16个州(市)调研资源经济、园区经济、口岸经济和民营经济等发展情况,与州(市)组织联合调研8次。积极承接民建中央主席、副主席牵头的重点调研任务6项,民建中央副主席、中国工程院院士程京带队到昆明、玉溪、文山就生物医药产业和食用菌产业发展调研,与民建中央调研部、经济委员会、能源资源环境委员会开展联合调研2次,形成的《畅通中缅印度洋国际物流通道的建议》被民建中央报送中共中央统战部,《构建生态产品价值实现机制》被民建中央提交到全国政协第四次议政性常委会议,作为书面发言并刊登在《中国政协》杂志上。
“建新功”可圈可点。把“助发展”作为重要目标,报经中共云南省委批准,联合省投资促进局共同举办“民建会员企业家云南行”活动。先后在北京、昆明、上海、广州四地,面向北京、云南、上海、安徽、浙江、江苏、广东七省市500多位会员企业家,举行4场“云南专场招商引资项目推介会”,积极有效宣传推介了云南。10月份,在昆明举办“投资云南——民建会员企业家云南行”大会,民建中央程京副主席和中共云南省委统战部部长、省政府分管领导出席活动,来自京、沪、粤、川、渝的会员企业家,以及云南民建各级组织和企业家代表共180多人参加会议。目前,已签约落地投资39亿元,还有一批优质项目正在跟踪洽谈中。“民建企业家云南行”系列活动影响大、社会反响好,得到民建中央,中共云南省委、省政府和中共云南省委统战部充分认可。
高标准加强思想政治建设,与党同心更加坚定
以学习贯彻中共二十大、民建十二大、全国两会精神为重点,全面加强思想政治学习宣传,不断深化会史和理论研究,大力传承弘扬民建优良传统,持续巩固筑牢云南民建与党同心、团结奋进的思想政治基础。
凝聚思想共识明显进步。坚持政治建设基层组织全覆盖,引导基层组织过好每一次组织生活、开展好每一次政治学习,让基层组织成为凝聚共识的主阵地。坚持政治学习各类会议全覆盖,逢会必学习近平新时代中国特色社会主义思想,逢会必学中共党史、多党合作史和民建会史,让“坚定不移听党话、跟党走”成为广大会员的行动自觉。坚持政治锤炼履职过程全覆盖,引导广大会员牢固树立大局意识,在履职过程中努力协助党委政府做好推动发展、协调关系、化解矛盾工作,以履职实际成效检验思想政治建设成果。民建昆明市委和普洱市委被评为“民建中央全国思想政治建设工作先进集体”,5位会员被评为“民建中央全国思想政治建设工作先进个人”。
舆论宣传引导明显提效。深化与主流媒体沟通合作,建好用好省委会网站、微信公众号等网络宣传平台,筑牢舆论宣传主阵地。增设“有声书”“政策速览”“助力发展”“喜报”“交流互动”“大调研”“会员风采”等栏目板块,做好对省委会重大会议和活动、各级组织特色活动以及优秀会员事迹的宣传报道,新闻宣传更加及时新颖、规范有序。省委会官网全年累计发稿1400余篇次,被中央统战部《零讯》采稿2篇,民建中央网站采稿超300篇,被省级以上媒体采稿超200篇次。在云南政协报刊登主委《从重“引”转向重“导”助推我省重点产业发展》采访文章。“民建会员企业家云南行”、洱海保护治理民主监督等活动,得到《人民日报》、新华网、中国经济网、中国商报等全国性媒体和云南日报、云南政协报等省级重要媒体高度关注,累计报道次数超20次。省委会被评为民建中央2021—2022年新闻宣传工作先进单位、组稿工作先进单位,省委会宣传部荣获民建中央优秀兼职编辑和省政协办公厅云南政协报优秀通讯员表彰,1位同志被评为民建中央“优秀通讯员”。
会史和理论研究明显推进。按照民建中央部署,围绕“中共二十大理论创新成果在阐释参政党履职、建设和发展规律中的应用”“新时代统战工作重大理论和实践问题中的守正创新”“在履行政治协商职能中充分发挥民建优势作用”和省委会“基层组织建设年”等主题,发动全省各级组织开展理论研究,向民建中央报送理论研究成果13篇。在《人民日报》中国经济周刊栏目、经济日报网站刊登主委署名文章《以三个“有机结合”为抓手 谱写新时代多党合作事业新篇章》。认真开展会史研究工作,挂牌成立“民建云南省委会史研究室”,启动会史陈列馆建设,组织开展“民建记忆”老会员访谈工作,为加强云南民建会史研究和弘扬优良传统积累宝贵史料。
高起点谋划强基固本,组织建设更加坚实
深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织建设的重要指示精神,抓住领导班子、骨干会员、代表人士队伍等“关键少数”,着力强基础、固根本、补短板,全面加强各级组织建设,为云南民建长远健康发展夯实组织基础。
领导班子建设进一步加强。领导班子始终把维护中共中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治原则,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。修订完善全委会、常委会、主委会议事规则和“三重一大”决策机制,认真贯彻民主集中制,重点落实领导班子民主生活会制度、述职评议会制度、集体领导和个人分工相结合的制度,领导班子分工联系地方组织、对口联系基层组织等制度,做到重要事项、重大工作、重要人事集体研究、依法决策。同步开展服务基层组织“五个一”活动,即省、州(市)领导班子成员下基层,必看望一名老会员、考察一个民建会员之家、调研一个支部、召开一次谈心会、约见一次当地党委或统战部领导,指导推动基层组织建设稳步前进。
代表人士队伍建设进一步优化。积极与中共云南省委统战部沟通,与10个州(市)党委、统战部进行代表性人士协商工作,初步掌握州(市)层面代表性人士80余人,其中骨干代表性人士20人,为州(市)组织发展奠定坚实人才基础。省委会领导带队走访7所高校,与高校党委、统战部交流座谈,积极争取高校对民建组织建设和人才发展给予大力支持。就民建红河州委、文山州委中期调整与当地统战部进行重点协商,完成西双版纳州支部班子调整。
会员发展质量进一步提高。认真执行《会员发展办法》和《会员发展规程》,突出政治标准,注重会员结构,坚决把好会员入口关,从源头上确保会员质量。全年发展会员230人,新会员平均年龄48.6岁,大专以上学历219人,超过95%;经济界人士181人,占比78.3 %。截至目前,全省会员大专以上学历占会员总数85%;经济界会员占会员总数74.5%;担任各级人大代表的会员54人,担任各级政协委员的会员394人,担任副厅以上职务的会员17人。会员结构和代表性明显增强,省委会被民建中央评为“会员发展工作先进单位”。
会员学习培训进一步规范。加强思想政治教育和能力素质培养,构建面向不同会员群体,涵盖思想政治、参政议政和社会服务等工作的全方位多层次的学习培训体系。在广东社院举办全省民建组织专职干部培训班,在中国人民大学举办骨干会员培训班,在省社院举办新会员培训班,与中央社院合作举办新会员网络线上培训班,积极参加民建中央、省委统战部举办的各类培训班,全年各级组织培训会员1000多人次,广大会员政治站位和履职能力明显提升。
高力度推动履职尽责,参政议政更加精准
按照习近平总书记“把多党合作所长与中心大局所需结合起来,在参政议政中聚众智,在民主监督中建诤言,在政党协商中献良策”的指示精神,把参政议政作为云南民建履职尽责的第一要务来抓,不断创新完善调研机制,狠抓调研质量提升,参政议政取得近年来最好成绩。
调查研究呈现新亮点。全面加强调查研究工作,制定《调研工作管理办法》、《调研经费管理办法》、《社情民意工作管理办法》、《专门委员会工作规则》等制度,实现从调研选题到组织调研、评审论证、成果转化的闭环管理。组建成立“云南民建经济研究院”,由省委会领导班子挂帅成立四个参政议政工作专班,优化调整11个专门委员会,压实州(市)组织责任,形成由省委会领导班子牵头、四个工作专班分工联络、专委会和州(市)组织具体承接、“云南民建经济研究院”和社会智库协作、会员广泛参与的大调研工作格局。邀请民建中央、省政协专家开展专题培训,建立选题调研与社情民意信息联动转化机制,提高调研质量和成果转化率。
参政议政实现新突破。聚焦“一个跨越”、“三个定位”和“3815”发展战略开展调查研究,全年共完成各类调研报告63篇。向民建中央报送调研成果20篇,以“直通车”形式报送调研专报25篇,获得省级以上领导批示21篇。其中,有3篇得到民建中央郝明金主席、秦博勇常务副主席批示,5篇调研专报得到省委书记、省长批示,获得副省级以上领导批示批次34次。完成中共云南省委政研室委托的《云南“专精特新”企业培育和发展研究》课题调研。省委会荣获民建中央“参政议政工作先进单位二等奖”,2位同志被评为民建中央“参政议政工作先进个人”、“参政议政先进工作者”。
政协协商展现新作为。上报全国政协集体提案1件,全国政协委员提案10件,向省政协十三届一次会议提交大会发言材料12件、集体提案30件,1件提案被确定为省政协重点提案,3件提案被评为省政协好提案。参加省政协专题协商调研2次,配合省政协召开民建界别委员工作室座谈会,完成《构建国际物流纠纷解纷机制 畅通中老贸易“软通道”》重点提案面商会,与省工信厅就《加强个旧老工业基地工业遗产保护及开发利用的提案》开展联合调研。在省政协全会和专题协商会、议政性常委会上口头发言8次,提交书面发言材料10篇。各州(市)组织及担任州(市)级人大代表、政协委员的会员,共提交全国提案2件,省、州(市)“两会”发言材料、提案、人大建议369件;其中,被相关州(市)确定为好提案、优秀提案14件,重点督办提案、重点提案11件,得到省级领导批示8件。全年共收到各级组织反映社情民意信息477条,上报民建中央、省政协 218条,采用61条,得到省委、省政府、省政协分管领导批示8条。省委会荣获民建中央“反映社情民意信息工作先进单位二等奖”,1位同志被评为“反映社情民意信息工作先进工作者”,在省政协社情民意会上作交流发言。
民主监督取得新成效。配合民建中央开展长江生态环境保护民主监督调研工作,先后组织专家赴昭通开展赤水河流域生态保护修复专题调研,参加长江保护岳阳主题论坛,在省级组织座谈会作题为《构架机制与政策协同体系 贡献生态产品价值实现的云南实践》发言。与民建文山州委开展普者黑保护治理民主监督联合调研。邀请省内外湖泊治理、生态环境保护领域的专家,深入大理州开展洱海保护治理专项民主监督调研2次,邀请民建中央专家联合调研1次,形成调研专报5篇,分别得到民建中央郝明金主席、秦博勇常务副主席,以及中共云南省委、省政府主要领导批示。
高品质打造服务品牌,助力发展更加有效
紧紧围绕云南经济社会发展大局,发挥民建优势特长,整合调动会内资源力量,全年各级组织筹集资金1000多万元,实施社会帮扶项目110多个,社会服务和助力发展工作取得丰硕成果。
担当有为抓实定点帮扶。认真贯彻落实民建中央安排部署,主委率队赴河北省丰宁县开展对口帮扶工作。积极参与云南省统一战线同心工程示范点建设,开展“美丽乡村”“明亮工程”“同心社区”“同心生态”等系列帮扶项目。持续关注边远山区学校学生健康成长,开展捐资助学活动,为保山、玉溪、会泽等地边远山区学校捐赠学习生活物品。协助民建上海市委完成“上海民建鲲鹏计划”,资助麻栗坡县家庭生活困难的学生。
汇聚爱心做好社会服务。举办2期“助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接基层医生培训班”,为怒江等5个州(市)培训基层医生140余人。组织会内外医疗卫生专家到大理、文山、临沧、昆明开展“下基层 送健康”义诊活动4次,服务群众500余人次。开展天文科普知识进校园活动,组织中科院云南天文台科普专家赴曲靖、文山等地学校,开展天文知识讲座和天文科普展教,并向各学校图书馆捐赠天文科普书籍,共5000余名学生参加。
用心用情服务会员企业。省委会召开专题会议,深入学习习近平总书记在民建、工商联界别委员联组会上的重要讲话精神并抓好贯彻落实。成立金融和法律服务团,为会员和会员企业提供金融、法律咨询服务。举办“星五沙龙”主题活动5期。组织会员企业家参加2023中国(广西)非公有制经济发展论坛、中国风险投资论坛,全国民建会员企业家包头行、开州行等活动,青年委与民建中央青年委开展联谊活动,企业委、经济委组织会员赴上海、苏州学习交流,与民建上海交通大学委员会开展交流互动,积极参加民建中央举办的省市级组织领导班子民营经济人士专题培训班、企业家培训班、新生代企业家民建优良传统传承培训班,多措并举为会员间交流合作和会员“走出去”搭建机制平台。
高效率开展建章立制,从严治会更加严密
省委会高度重视制度建设工作,不断修订完善相关工作规定,充分发挥内部监督委职能作用,进一步加强机关建设,全面提升工作效能,以优良作风为全面履职尽责提供保障。
着力完善制度建设。坚决贯彻民主集中制原则,建立健全组织人事、参政议政、理论研究、新闻宣传、社会服务、内部监督、专委会工作等相关制度,制定完善省委会机关学习制度、工作制度、会议制度、重大事项报告制度和人财物管理制度,共制定修改各类规范性文件20余项,科学决策、依法决策、民主决策的能力进一步提升。2023年共召开主委会22次、常委会4次,重点工作第一时间研究、第一时间执行、第一时间落实的机制进一步健全。
着力加强机关建设。根据郝明金主席对机关建设“规范化、制度化、正规化、数字化”的指示要求,全力推进省委会机关建设。由主委带队,赴北京、上海、广东民建交流座谈,学习借鉴兄弟省市民建组织加强自身建设的好经验好做法,制定“比学赶超”工作方案,推进省委会机关建设提质加速。围绕“专职干部干什么”“专职干部怎么干”,不断加强机关干部政治理论、业务知识的学习培训和日常管理,出台机关干部“十个表率”“八项承诺”,强化团队协作意识、主体责任意识和协调联动意识。全面规范优化机关办文、办会、办事流程,建立健全机关内控制度,细化压实各部室职责,各项工作开展更加规范化、制度化、高效化。
着力加强内部监督。省委会高度重视内部监督工作,多次在主委会、常委会上进行专题研究部署,切实加强对内部监督工作的领导。组织前往云南省国家安全教育馆进行参观学习,在省委会机关召开廉政教育会议,树牢机关干部秉公用权、廉洁从政意识和风险防范意识。组织开展“躺平式”干部专项整治,推动内部监督与外部监督有效衔接,与各级纪检部门对接4名会员违纪违规情况,对3名违法违纪会员予以开除会籍。加强对州(市)组织内部监督工作的指导,加大培训力度,努力提升内部监督机构和干部队伍建设水平。