时间：2010/8/27 0:00:00 点击数： 来源：民建宣 作者：张居正
本报讯 城管粗暴执法、野蛮执法的报道频频见诸媒体，特别是2009年以来，一些地方相继发生城管与市民冲突事件,让“城管问题”再次成为社会关注的焦点，城管执法中的一些问题和矛盾也逐步凸显出来。
在省政协十届三次会议上，省政协委员姚越苏提交了一件《关于进一步改善和规范城管监察执法的建议》。日前，省住房和城乡建设厅对该提案作了答复。
姚越苏委员说，目前，城管队伍普遍存在缺乏公共管理训练,工作方式简单僵化,预案设计不充分、不科学、不成熟的情况。尤其在处置突发事态、矛盾热点问题时,更是集中暴露出程序不到位、经验不足等问题。特别是，城管执法目前没有一部全国性的城管法规,尽管少数省市近年来出台了相关法规,但其科学性、认同度、有效性还有待实践检验。
姚越苏建议，应明确城管队员的权限和编制，并制定遭受暴力抗法时的相应保障、补偿制度，真正做到有法必依，执法必严。搭建信息交流和沟通平台，使相关信息和行政许可能够透明公开，以提城管执法的效能。同时，城管执法人员应熟练掌握执法业务技能和城管职能所涵盖的法律、法规、规章，并在实际工作中灵活运用；应注重现场执法技巧，做到理论知识和执法实践相结合，依法行政，自觉接受社会各界监督。要理顺相关职能部门间的关系，只有理顺城市管理体制，才能彻底扭转城市管理的被动局面。
省住房和城乡建设厅在该提案的答复中认为，提案对当前城管执法中的问题、矛盾及建议提出了非常中肯的意见和精准的分析，该厅高度重视这些问题，为此，该厅及时召开会议进行研究布置，下发了《云南省住房和城乡建设厅关于认真做好城市管理相关工作的通知》，同时对我省城管执法工作现状做了深入调研，通过调研，该厅认为确实存在着“权限界定混乱、预案设计不足、执法力量薄弱、城市基础设施不完善”等诸多方面的问题。
省住房和城乡建设厅相关负责人表示，在下一步的工作中，将强化城管执法人员的培训力度，确保广大执法队员具备必要的法律及业务知识。突出对执法队员的军事训练和执法技能学习，安排依法治国与依法行政、职业道德、执法案例分析和相对集中行政处罚权等有关的学习科目，使受训队员牢固掌握综合行政执法相关业务知识，熟悉相关的行政管理法律、法规，提高预案设计的能力，特别是应对突发事件的能力，做到一专多能。
同时，将进一步加强督查督办力度，认真解决好城市管理中的各种疑难问题，目前，该厅正和省法制办研究建立高级城管督察制度，加大对执法中的简单粗暴、野蛮执法等问题的查处和整改力度，特别是在人员招聘方式、工作实绩考核上进行深入调研，使我省城管监察得到进一步的规范。(记者 张居正〕
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