当前,随着GMS区域交通走廊的逐步形成,如何将“交通走廊”转化为“经济走廊”,进而创造大湄公河次区域新的经济增长带,这已成为有关各国政府和工商界普遍关注的一个现实问题。在6月6日开幕的GMS经济走廊活动周暨GMS贸易物流高层论坛上,来自GMS区域的有关领导和工商界的人士就这一问题进行了研讨。
发挥昆曼公路“黄金通道”作用
作为本届昆交会期间的重点活动之一,GMS经济走廊活动周暨GMS经济走廊贸易物流高层论坛的举行有着特殊的意义。
据了解,这次活动周的主题是“促进贸易物流合作、构建GMS经济走廊”,旨在吸引走廊沿线城市和企业积极参与,带动沿走廊的贸易、投资和产业合作,将交通走廊真正转化为经济走廊。
为推动GMS经济走廊建设,加快走廊沿线地区产业结构优化升级,推动贸易投资便利化,实现交通优势、资源优势和区位优势向经济优势转化,拓展合作领域,云南省副省长顾朝曦在活动周开幕式上建议,应建立GMS贸易物流合作协调机制。通过该机制,积极推动GMS各国改善贸易物流环境,加强政策协调和衔接,加速次区域各国物流体系的建设和完善。
同时,应加快推动昆曼公路运输物流便利化。昆曼公路已建成通车一周年,但因存在报关难、收费高、缺少政策支撑、车辆难以互通等诸多困难,通而不畅问题较为突出,“黄金通道”作用尚未有效发挥。因此,有关各国政府部门应尽快建立磋商机制,齐心合力推动道路运输便利化,原则上每个国家明确一个权威部门解决道路运输中出现的问题;实行个案突破,先行先试,推动“蔬菜换石油”贸易方式尽快实施;滇泰双方先通过昆曼公路对开100辆车;制定相应制度和规则,积极推进一站式服务,促进出入境手续的简化,以方便人员进出和货物运输。通过推进道路运输便利化,真正使昆曼公路成为中、泰、老之间的合作之路、友谊之桥。
发挥信息平台作用
随着大湄公河次区域各国经贸关系的发展,特别是在关税不断下降,非关税措施不断下降和减少,贸易自由化水平不断提高的情况下,加强GMS贸易投资便利化工作日趋重要。
据了解,2005年7月5日,第二次大湄公河次区域领导人会议批准通过了《GMS投资便利化战略行动框架》,承诺将采取具体措施为GMS贸易投资提供便利化。2008年3月31日温家宝总理出席在老挝万象举行的GMS经济合作第三次领导人会议时倡议设立“大湄公河次区域经济走廊论坛”,吸引走廊沿线城市和企业的积极参与,带动沿走廊的贸易、投资和产业合作,形成以交通走廊为核心的经济增长带,将交通走廊真正转为经济走廊。
在此次论坛上,顾朝曦副省长再次提出,要充分发挥GMS投资贸易便利化信息平台作用。他说,在次区域各国共同努力下,GMS经济走廊活动周官方网站已基本建成并即将投入运行。该网站能否成功运行,取决于GMS各方的支持与参与。希望GMS各方对该网站建设给予高度重视,及时将投资、贸易、物流、产业政策等信息资源向网站发布,促进次区域间信息资源的传输和共享,使其更好地服务于次区域各国,服务于经济走廊的建设。
创造良好政策环境
中国商务部部长助理鲁建华说,目前GMS区域内的交通设施得到了很大程度上的互联互通,东西、南北、南部三条交通走廊基本建成,但当前货物流动,特别是跨境流动存在很多障碍,制约了经济走廊的发展,无法形成已有的经济走廊效应,因此应该加强海关检验检疫,统一标准,为经济走廊发展创造良好的政策环境,发挥经济走廊的辐射作用,带动全地区的经济发展。
鲁建华建议,建立工商界和政府的对话机制,推动区域间的务实合作。针对工商界采取的措施,有效改善投资环境,每年至少举行一次工商界和政府之间的高级别对话,切实解决工商界存在的问题。
越南工商总会副会长黄文勇则说:“金融危机影响了各国出口,我们要利用东西、南部和南北三大交通体系,更好更快地使其成为物流走廊,成为更有活力、更有成效的产业和服务业走廊。我们的目标是为私营部门提供一个实现公私合作的平台。”
打通各国间交通走廊
作为发展中国家,次区域各国的物流发展均处在初级阶段。据亚洲开发银行(ADB)泰国办事处首席代表让·皮埃尔介绍,在次区域国家中,物流成本太高,占到各国GDP的14%到20%以上,在跨境贸易中,物流成本占贸易成本高达60%,对采购商和贸易上来说,物流成本的降低意味着市场竞争力的提升。而且每个国家都在为物流成本的降低做着努力。而ADB也在为GMS各国物流研究发展战略。
让·皮埃尔透露,6月11日在越南、老挝和泰国还将举行物流研讨会,打通各国间交通走廊,改善贸易便利化。
老挝交通部人士说:“我们应该讨论如何利用现有的基础设施,因为我们已经花了很多钱来建设这些路和桥。6月11日之后,我们能否真正地交换交通权?就是泰国的货车能够穿过老挝到云南,或者反向开过来,这需要交通许可。可到目前为止,老挝相关部门还没有最后定下来。所以,我们要明确有哪些货车可以这样开,尽快发放这样的标准许可。”
顾朝曦表示,基于云南独特的区位以及与湄公河下游各国长期形成的互利合作关系,云南将会把大湄公河次区域经济走廊建设作为工作重点来抓,努力维护和发展睦邻友好,加强同次区域各国的务实合作,着力推动次区域贸易物流合作迈上新的台阶,与次区域各国一道共同开创互利共赢的新局面。