一位律师写作社情民意的心得体会

前言：民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。其中参政的主要内容是：参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。民主监督的主要内容是：在坚持四项基本原则基础上，在政治协商、调研考察，参与党和国家有关重大方针政策、决策部署执行和实施情况的监督检查，受党委委托就有关重大问题进行专项监督等工作中，通过提出意见、批评、建议等方式，对中国共产党进行民主监督。

政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商。政党协商主要包括以下内容：中国共产党全国和地方各级代表大会、党中央和地方各级党委有关重要文件的制定、修改；宪法的修改建议，有关重要法律的制定、修改建议，有关重要地方性法规的制定、修改建议；人大常委会、政府、政协领导班子成员和监察委员会主任、法院院长、检察院检察长建议人选；关系统一战线和多党合作的重大问题。

作为一名民主党派人士，参政议政、民主监督和政治协商是我们加入民主党派的初衷，而写作社情民意就是参政议政、民主监督的一种最为主要和有效的方式和渠道，也是政治协商的基础工作。

一、关于选题

总体来说，凡是前面所说的参政议政、民主监督和政治协商的内容都可以作为社情民意的选题方向。具体来说，选题的时候可从高度、深度、广度和时效方面进行考虑。

所谓高度是指站在一个能统观全局的视野选择议题，站得高才能看的远。一般来说，触发我们写社情民意的缘由是工作和生活中亲身经历的或看到的、听到的一些不合理的事情或是有用的经验建议，包括一些网络热点问题。首先得分清是个体问题还是群体问题，是个别现象还是普遍现象，是新问题还是久未解决的问题。这些问题过去、现在或将来是否会造成严重的后果。

所谓深度，是指这个选题就目前掌握的材料以及自身的能力，是否能够进行深入细致地分析，找出根本的原因及解决之道。如果不能，也是不能轻易下笔的。

所谓广度，是指写这个议题的时候，要从多方面、多角度考虑，包括事实情况、形成原因、引发的问题以及解决的方法即建议等方面。比如一项法律规定，从立法层面看，以前是怎么规定的，现在是怎么规定的，国外是怎么规定的；从司法和执法层面看，各地又是怎样的；从守法层面，以普通老百姓的角度，放在一些具体的案例看，又是怎样的。

时效是指对于一些新动向、新苗头，紧迫的问题，要及时反映，比如新冠疫情发现的初期，稍有延迟就会发展到不可控制。但对于某些新事物，它的发展趋势还不明朗，就得让子弹先飞一会，观察一段时间再说。

二、写作方法

不同类型的社情民意，其写作的侧重点也各有不同。社情民意大体可分为动态型、问题型、举措型、建言型、经验型、理论型。文章的主要内容一般包括基本事实情况（现状或现象的准确描述）、存在的问题及原因分析、建议三大部分。动态型侧重于描写基本事实，对文章的深度的建议方面要求不用太高；问题型侧重点是对问题及原因的分析，需要进行深入的分析；举措型和建言型侧重于建议，在广度上应有较高的要求，要考虑效率及可行性；经验型则应对某种好的经验进行详尽介绍，包括适用的范围、取得的成效及在其他地方推广的可行性；理论型更像是写一篇论文，也是建立在一定的基本事实基础之上的，除了对理论本身要描述清楚外，也要对其现阶段的适用性进行分析，提出建议，否则就是纯粹的理论，不必要写成社情民意。

无论写作什么样的社情民意，都需要收集素材。素材收集可能会贯穿到写作的全过程，包括选题、事实情况介绍、问题及原因分析、建议。收集素材的渠道主要有自己在工作或生活中获取，身边的其他人员提供，实地调查研究，网络收集，查阅相关文献书籍等。这些渠道可以综合运用，也可以单独使用，但应能相印证，不能自相矛盾，出现基本常识或逻辑错误。

社情民意总体上还是属于论文的一种，需要进行较为严密的分析推理。常见的推理方法有：演绎推理、归纳推理、类比推理和设证推理。

演绎推理是从一般到个别的推论，是从大前提和小前提中必然推导出结论或结论必然蕴含在前提中的推论。大前提是因为该命题代表整体，小前提则代表整体中的人或事。其经典的方法是“三段论”。比如：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商；②我们是民主党派（包括无党派人士）；③我们有权利也有义务参与参政议政、民主监督和政治协商。这就是一个三段论，①是大前提，②是小前提，③是结论。有时候论证一个命题需要多个三段论，大三段论套小三段论。一个有效的三段论中，只要有一个前提是否定的，其结论必然是否定的。就前述的例子，如果没有①的大前提，也就不会有③的结论；如果没有②的小前提，也不会有结论；如果前提为真且有效，则结论必然为真且有效。一个命题经过严密地三段论推理以后，就不会再出现形式谬误及逻辑错误。

归纳推理是从个别到一般的推论。如果前提为真，结论则比较有可能为真或者不是假的。它与演绎推理的区别在于，演绎推理中前提和结论有必然的联系，而归纳推理中前提和结论之间的关联不具必然性，也就是说前提不是结论的决定性的证据，而仅仅是结论的部分证据。归纳推理的结论是或然的而非必然的，它的可靠性程度完全依赖于推论人所列举的事例数量及其分布范围。因此必须遵守以下推论规则：（1）被考察对象的数量要尽可能的多；（2）被考察对象的范围要尽可能的广；（3）被考察对象的差异要尽可能的大。如果不遵守这些规则，就可能犯“以偏概全”和“轻率概括”的谬误。

类比推理是从个别到个别的推论。具体来说，类比推理是根据两个或两类事物在某些属性上是相似的，从而推导出他们在另一个或另一些属性上也是相似的。其一般的形式为：A类事物具有abcd等属性，B类事物也具有abc属性，因此B类事物也具有d属性。类比推理的关键在于判断事物的已知属性哪些是重要的，哪些是不重要的，所得出的结论也是或然性的，即既可能为真也可能为假，因此应谨慎使用。

设证推理是根据已经发生的一个事实或现象（结果），找出所有可能解释或产生这种结果的假设（原因），再从中优先选择一个假设的推论。设证推论效力较弱，但不可或缺。

三、文章结构

（一）标题

标题就是一句话总结文章的中心思想。标题应简洁明了、生动直观。标题虽然字数不多，但却很重要，既要能高度概括整篇文章的内容及目的，又要能吸引读者继续往下看；既不能平铺直叙、千篇一律，又不能耸人听闻，沦为标题党。

（二）引言/前言

这部分并非必须的内容，但有会更好一些。一般是通过几句话介绍写这篇文章的背景及缘由，也可对文章的主要内容进行总结。就拿这篇文章来说，前言部分较长，是对写作社情民意的重要性及总体方向进行说明。

（三）现状/基本情况（基本事实）

这一部分是对要写的基本事实或现状进行准确地描述，应有事实依据即证据，对同一事实最好从多个角度了解。不可道听途说、以偏概全，不可断章取义，片面地截取事实的一部分。

（四）存在问题/原因分析

这部分可以写前面描述的现状所引发的问题，也可以对其原因进行深入分析。也要有相应的数据材料支持，运用一定的推理方法，不能主观臆断，凭空猜测。

（五）建议或措施

前一部分找到了问题的原因，建议就算完成了一半。针对原因一一提出建议及改进措施即可，同时分析其可行性，具体操作程序等。可以借鉴其他领域、其他地区、其他国家相同或类似的做法，这也需要查阅大量资料并进行分析。也不要求做到尽善尽美，一步到位，毕竟我们当中的大多数并非相关领域的专家。

（六）署名、日期

署上作者的姓名、电话、单位、所在党派组织、日期。这部分也可放在标题的下面。

（七）引用文献

一篇专业的文章往往会引用他人的观点及文章，如有引用，需要注明出处。一是对原作者的尊重，避免侵权，二是作为文章依据，做到有据可查，并非杜撰。

本文引用的文献如下：

1. 《中国共产党统一战线工作条例》

2. 《社情民意信息的写作方法》（党派纵横）