促进我省小微企业发展的思考

    小型微型企业是除大中型企业以外的各类小型、微型企业的统称。小微企业在在吸纳就业、提供税收、促进社会稳定中起着重要的作用。2013年的统计显示，我省小微企业全省各类市场主体总数的约96%左右，大中型企业仅占3.6%左右，全省民营企业中，微型经济占比高达79%。

    为促进小微企业发展，我省出台了一系列鼓励小微企业，尤其是微企业发展的政策和措施，2014年6月，云南加大了对民营经济主体的微型企业创办扶持力度，对加工制造、科技创新等重点领域的微型企业，给予除了财政补助和银行贷款支持。去年8月我国也出台了针对微企业的税收减免政策以促进小微企业发展。

    但是由于小微企业自身规模小，抗风险能力弱，对外部经济、政策环境的敏感程度普遍较高。近年来由于我国经济增速放缓、结构调整和国际经济下行，小型微型企业的发展受到很大影响。在宏观经济环境不景气的背景下，各种社会资源向大中型企业倾斜倾向更加明显，挤压了小微企业生存空间，小微企业发展存在较大的困难，目前我省小微企业存在的主要困难有：

    一是小微企业主要集中在劳动密集度型产业，两极分化明显。一方面小微企业敢于创新，各类新兴行业和新型业态不断涌现，如云南金融领域小微金融基本上都是民营金融机构创办的，另一方面小微企业又大多集中于以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主的传统行业。从小型微型企业的行业分布看，小型微型企业行业相对集中。工业、批发业和零售业、赁和商务服务业小微企业占小型微型企业总数的近三分之二。科技型小型微型企业占各类小型微型企业的比重为不到5%。

    二是小微企业在资本、技术、人才、管理等关键因素方面积累不足，转型升级比较困难。小微企业大多走的都是低价格、低技术、低收益、低附加值的传统发展路径，自身积累低、利润薄，企业扩张的能力弱，转型升级难度大，大多数企业只能在低层次竞争与发展。

    三是管理水平参差不齐，目前云南的小微企业主要以家族式管理为主。据调查，我省小微企业中实行家族式管理的约占总数的91.2%。家族式管理的企业其产权是单一、封闭的，这种单一、封闭的产权在创业阶段具有一定的成本优势、竞争优势和效率优势。但随着企业规模扩大，竞争竞争加剧，产权的单一性和封闭性越来越不利于小微企业的扩张和发展。很多小企业成长不了大企业，管理制度是重要的制约因素。

    四是缺乏各类人才，包括小微企业经营者在内，小微企业员工的素质普遍不高，小微企业也很难吸引高学历、高技术人才，同时，由于自身规模小，员工人数少，由企业对员工进行培训又没有条件。在整个就业市场中，小微企业的人才最为缺乏。

    对推进我省小微企业发展提出几点建议：

    1.继续加大对小微企业的扶持力度。云南省已出台相关政策，每年扶持3