1929年秋天,龙云基本肃清了云南境内反对势力,从而进一步巩固了自己的统治。经历了多年军阀混战的云南,终于落入了龙云的手里。在统一云南后,龙云提出了建设“新云南”的目标,并取得了瞩目的成绩。大刀阔斧地从政治、军事、经济、文化、教育等诸方面实行了一系列的整顿和改革,使地处边疆的云南成为民国时期国民党统治区一个引人注目的省份和抗战时期的坚定的后方。龙云始终以坚韧的毅力,励精图治,奋发图强,致使云南各方面的建设生机盎然,欣欣向荣,呈现出一派大好局面。龙云的治滇思想一是建设“三民主义革命建设的新云南”; 龙云曾在《云南行政纪实•序》中总结成绩说: “抗战以前, 约分三期”, 第一期“集中精力勘定变乱, 肃清萑符。使行政纳于轨物, 而闾阎得以绥靖。”第二期“休养生息, 循序渐进。凡百庶政千纷如乱丝中, 一一钩稽而董理之, 金融制度趋于稳定, 财政则达到收支适合之目的, 於以树立各种行政之始基。”第三期“谋积极之建设”, 公布云南省《县政建设三年实施方案》, “凡户籍、保甲、仓储、清丈、禁烟、警务、教育、卫生诸要政, 及水利、造林、纺织、开矿等生产事业, 视其缓急, 先后举办。而修筑滇黔、滇缅公路干道、支道, 咸使督责, 依限完成。”抗战爆发后, 则为“将前所储备者, 举而献之国家民族, 为争取最后胜利之资。可见龙云治滇是有一个比较系统的思想做指导。
1、政治安定、清明
在整肃了各路军事武装后,又剿灭了各地土匪,使匪患渐平,民得安居。为云南经济发展和社会进步提供了保障,也为全国树立了样板。因此,抗战期间,大批进步教授、民主人士、社会团体和大中学校纷纷入滇。他们在云南的活动,推动了当地人民的思想进步,也推动了当地的政治活动。宽松的环境为抗战期间各种政治力量的活动提供了舞台。
龙云主政云南后,起初在政治上追随蒋介石。1929年秋蒋桂战争中,他被蒋任命为讨逆军第10路总指挥,出兵伐桂。不久又奉蒋介石之命在云南进行过“清党”。1935年初和1936年3月,又被蒋介石分别任命为第2路军总司令和滇黔绥靖公署主任,对过境云南的、处于长征途中的红一方面军和贺龙、萧克的红2、6军团进行消极防堵,以维护其利益。1936年“西安事变”爆发后,龙云对中国共产党顾全大局和平解决西安事变、主张实行抗日民族统一战线的政策深表钦佩。在民族矛盾上升的关键时刻,龙云的政治态度有了积极的变化,“七七事变”爆发后,他更是全力支持全面抗战。
2、民主运动蓬勃发展
在中国共产党的帮助下,龙云对民主运动采取了保护和支持的态度,使云南昆明具有了“民主堡垒”之称。在中共领导和民盟推动下,云南抗日民主运动蓬勃开展。而集军政大权于一身的省主席龙云,则起了极其重要的作用。抗战爆发初期,中国共产党即与龙云建立了秘密联系。在龙云倡议下,中共在五华山龙云驻地设立电台,供双方及时联系。1945年7月,龙云又同意中共《新华日报》报社在昆明青云街31号设立营业分处,发售《新华日报》和《群众》半月刊,民盟机关报《民主周刊》,也在昆明发售。这年年初,昆明还成立了“中国民主青年同盟”、“民主工人同盟”、“新民主主义同盟”,这些组织,都是在龙云的默许下进行的。战时只有昆明这个城市,才有这样的“民主”运动。
龙云与民