民建保山市委与保山市发展改革委等部门开展重点提案面商

7月26日，保山市发展改革委就民建保山市委提出的《关于改善营商环境推动民营经济持续健康发展的建议》开展重点提案面商。该提案被列为政协保山市第五届委员会第三次会议重点督办1号提案，由中共保山市委书记杨军同志督办，由保山市发展改革委承办。

提案指出，近年来，中共保山市委、市政府在优化营商环境方面做了大量的工作，就“马上办、网上办、就近办、一次办”出台一系列措施，给市场主体带来了实实在在的获得感。但通过对30余家小微企业的跟踪、走访、调研发现，营商环境仍然存在一些问题：一是服务市场主体不到位，对“政府围着企业转，企业有事马上办”全生命周期服务的要求履行不到位。二是政策落实不到位，对政策宣传解读不够深入具体、方式比较单一、业务熟练程度不高，推动政策落地、工作落实存在差距。三是清还民营企业账款不到位，导致民营企业“应收账款”无法回收，致使企业无法兑付供货商材料款，无法支付农民工工资等情况出现。四是亲清政商关系不到位，政企沟通方式单向化、单一化现象比较突出。五是其他帮扶措施不到位，针对企业存在的用地难、融资难、人才引进难等问题的具体帮扶办法和措施有待完善加强。 

针对提案提出的问题，保山市发展改革委表示已作了大量工作：一是在服务经营主体方面，实施政务服务综合窗口改革，聚焦政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，将原来27个部门窗口，大幅精减为8个综合服务窗口，从以前办一件事需要跑几个窗口，到现在一个窗口就能解决，实现了多种诉求“一窗收件、分类办理、统一出件”。同时，增设了企业服务、招商服务、人才服务、惠企政策、政务公开等特色服务平台，解决企业办事难、办事慢、办事繁的问题。二是在惠企政策落实方面，依托全省统一的惠企政策申报系统，做到统一入口、一键申报、后台分送办理，实现惠企政策一口发布、一口受理、一口咨询服务。建立惠企政策收集机制，定期收集、汇总、发布惠企政策。在各级政务服务大厅设置惠企政策服务窗口，利用省级中小企业服务示范平台，为全市中小微企业提供惠企政策宣传服务，提升惠企政策知晓面。三是在清理企业账款方面，想方设法筹措化债资金，通过财政拨款、自有资金、处置资产、一般债等方式筹集偿债资金，优先用于清偿中小企业账款和农民工工资，加快推进清理企业账款工作。四是在亲清政商关系方面，出台了《保山市领导干部挂钩联系服务民营企业工作制度》，让干部特别是领导干部既能清清爽爽用权，又能倾情倾力当好企业发展的“知心人”，把服务企业工作制度化、常态化、长效化。为畅通各类经营主体诉求直达渠道，“12345”热线开设优化营商环境专席和监督专线，拨打热线号码可一号响应、一键直达，通过“专席”反映诉求。当前，正在推进建设的“保山营商环境畅意桥”微信平台，实现惠企政策及时精准直达企业。贯彻落实省委、市委全面推行“企业安静期”的要求，每月1至15日期间，原则上不得开展涉企检查，为企业松绑减负。五是在实施要素保障方面，完善投融资保障体系，出台了《关于开展金融服务民营经济效果评估工作》《2024年普惠金融工作指导意见》等政策，建立了保山市普惠金融服务港湾建设“2+n”工作机制，引导金融机构持续增加有效信贷投入。加大引才留才力度，探索“互联网+就业”服务新模式，线上线下提供就业岗位42.4万余个,举办校园招聘会3场，提供就业岗位8790个。破解土地要素制约，出台了《保山市工业项目“标准地”出让改革工作实施方案》，提前谋划用地保障项目清单，推进项目土地报批等要素保障，确保用地报批效能提升。

保山市发展改革委、投资促进局、工业和信息化局、市场监督管理局、政务服务局、工商联，以及民建保山市委的有关领导和同志参加会议。