纪丙武代表民建临沧支部在临沧市政协第五届三次会议上作大会发言

2月23日-25日，政协临沧市五届三次会议在市会议中心礼堂召开。市政协常委、民建临沧市支部主委纪丙武，市政协委员、民建临沧市支部副主委徐英参加会议。

会期期间，纪丙武代表民建临沧市支部作了题为《实施城市更新 打造临沧宜居韧性智慧城市》的大会发言。

以下为发言摘要：

自2021年临沧市被列为全国城市体检样本城市以来，临沧市城市规划建设共实施城市更新项目310个，完成投资近70亿元，城市人居环境质量明显提升。但也存在城市体检与更新有效衔接不够、投入不足制约城市更新、政策机制有待完善等问题，建议从以下五个方面进行工作推进。

第一，坚持城市体检先行。按照“一年一体检、五年一评估”的工作要求，在国家确定的61项基本指标基础上，结合临沧实际，确定61+22项自体检指标体系开展城市体检工作，查找园区、小区（社区）、街区等不同维度的问题，提出整治清单，编制城市更新规划、专项整治规划和年度实施方案，建立城市更新项目库，构建发现问题、解决问题、巩固提升的闭环机制，推动城市结构优化、功能完善、品质提升。

第二，加强工作统筹。进一步发挥市县（区）城市更新工作联席会议作用，形成推进有力的工作机制，统筹运用城市更新的最新政策和措施，调整和优化不适应发展的政策制度和标准。比如：我市城市更新和新建项目的绿地率、车位比等经济技术指标要求和国家园林城市建设标准的差异问题。加大财政、金融、土地、科技、人才等政策支持，完善“1+N”城市更新体系，研究制定《临沧市运用城市更新政策实施好房子、好小区（社区）、好街区、好城区“四好”工程方案》《临沧市高品质智慧化小（园）区开发建设指导意见》。

第三，科学谋划更新项目。对应国家政策导向和投资方向，以“高品质智慧化商品房开发、保障性租赁住房建设、城镇棚户区改造、城镇老旧小区改造、绿美城市建设、城市基础设施提升改造、智慧城市建设工程”等7大工程为重点，做实项目谋划、储备、包装，不断充实优化项目库并实行动态更新管理。

第四，多元化筹集资金。坚持“落地可实施、经济可持续、创新可示范”的思路，积极探索建立政府引导、市场运作、公众参与的多元化城市更新模式。紧盯国家政策支持导向，以保障性租赁住房、老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造、城市停车场、污水垃圾、老旧管网改造等项目为重点，积极争取纳入国家重点项目建设项目库，争取中央和省级财政资金、地方政府专项债券支持。

第五，坚持更新创新和智慧化，突出地方特色。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间舒朗通透的原则，打造高品质智慧化园区、居住小区（社区）、街区，创建绿美城市，提升城市宜居宜业度。因地制宜布局分布式能源、生活垃圾和污水处理等设施，统筹防洪与排涝，系统化全域推进海绵城市建设，依托公园、绿地、广场、校园等建设城市人口疏散和应急避难场所，增强城市安全韧性。提高城市建设管理数字化、网络化、智能化水平，加快建设城市数字公共基础设施和城市信息模型（CIM）平台，实施智能化市政基础设施建设和改造，实施一批“智慧+”项目，打造临沧宜居、韧性、智慧城市样本。