发挥特色优势 加快现代花卉产业发展

    云南是花卉产业发展大省，昆明地区在全省乃至全国花卉业的发展中具有举足轻重的地位，花卉产业是劳动密集、资金密集、技术密集兼具社会效益、经济效益和生态效益的现代化朝阳产业。

    花卉产业在农业产业结构中效益显著。昆明地区是世界上最适宜发展花卉的三大地区之一，多年来，在市政府的高度重视下，昆明地区花卉产业得到了较快的发展，特别在促进农村经济发展方式转变，增加农民收入等方面发挥了显著的作用。据有关部门统计，截止2011年12月，昆明地区花卉园艺种植面积19.1万亩，生产产值达到了40.936亿元，蔬菜播种面积为144.11万亩，是花卉园艺种植面的7.5倍，生产产值仅为40.59亿元，两个产业的产值基本持平。昆明地区从事花卉种植的农户约2.51万户9.95万人，从事蔬菜生产的农户约27万户78万人，花卉种植户人均年毛收入可达41100元，蔬菜生产户人均年毛收入为5200余元，花卉种植户人均年毛收入是蔬菜生产户人均年毛收入的7.9倍。从花卉消费市场来看国际上年均消费增长13%以上，国内目前基本达到人均10.3支的消费水平，比2007年人均消费增长3.1支，国际国内市场消费需求不断增长，市场潜力十分看好。目前昆明地区鲜切花在国内基本形成较大规模的生产、销售集散地，独特的气候优势，一定的产业基础，发展潜力十分巨大。

    虽然昆明地区花卉产业目前在国内占有一定的生产优势和市场优势，但在随着产业结构调整的不断优化，加上国际国内市场需求的不断增长，昆明地区花卉产业发展也面临着来自国际、特别是国内竞争的压力并存在的一些不容忽视而亟待解决的问题。

    近年来，上海、北京、海南、四川、贵州等地政府陆续出台了花卉产业发展规划和扶持发展的优惠政策，由政府出资建设花卉园区、生产基地、交易市场，企业以较低的租金租用土地发展花卉产业，另外在企业投资建设的大棚设施、节水灌溉设施、减少污染栽培设施等方面，政府补助30%-60%的资金，花卉产业发展增长均在两位数以上。

    荷兰是世界上花卉产业的龙头老大，企业、协会等组织不仅在本土发展花卉产业可以享受丰厚的政府资金补贴，甚至在其它国家进行花卉产业投资均可享受荷兰国家政府资金支持。泰国、越南、缅甸、马来西亚等东南亚国家也将花卉列入了发展的重点产业。相比之下昆明地区花卉产业的地位也发生了较大变化，甚至在某些方面已落后于其他地区。建议：

    一是加强对花卉产业的领导，制订和完善昆明花卉产业发展规划和扶持发展的优惠政策。建议市政府借鉴外地经验、出台扶持政策，每年列出5000万元专项资金，加大对花卉产业发展的扶持力度。

    二是解决物流瓶颈。受地理因素影响，昆明花卉物流一直是制约发展的一个瓶颈，运力不足、运费偏高的矛盾突出，外运环节中成本增加较高。