省政协全会发言摘录

元月22日下午，第五组委员围绕政府工作报告进行了认真的讨论。委员们认为，省长所作的政府工作报告思路清晰，立意高远；目标明确，催人奋进。现将委员发言简报如下：

赵卫（昭通市人大常委会副主任）委员：政府工作报告全面总结了09年工作，省委、省政府为应对金融危机出台了一系列措施，成效明显。各项经济指标都完成得比较好。可以说经济社会各方面都取得了好成绩，特别是全省去年增加投入按期完成了普九任务；义务教育阶段中小学教师绩效工资完全兑现；新农合的推广解决了许多农民就医难的问题等。建议：1、继续关注贫困地方农村医疗基础设施缺乏的问题，一方面政府应加大投入，另一方面，还应创新机制，增强农村医疗人员的医疗水平。2、继续关注基层教育的发展，特别是农村缺乏大量合格的教师，存在许多一村一校、待课教师的情况，应加大对农村教师的培训。现阶段农村教师的待遇依然比较差，教师稳定率比较低，希望对边远落后地区的教师的待遇给予提高，吸引优秀教师到边远落后地区从事教育工作。

戚蓓蕾（省扶贫办副主任）委员：报告充分征求吸收了意见，简炼务实，令人振奋，体现出省委、省政府在应对金融危机挑战、确保经济平衡快速增长上出手快、措施实，在重大基础设施建设和农村产业结构调整方面成效尤其明显。同时，报告对存在问题找得准，提出的方向、目标、任务、思路也符合云南发展实际。但与周边临近省份发展相比，还是措施不够，抓手和平台不够。建议：1、在桥头堡建设中要突出服务经济和服务业发展，如针对中国----东盟自由贸易区建设，在农业方面建议建设云南国际农产品交易中心，集检疫检测、仓储物流、展示直销、电子交易为一体，发挥我省绿色生态有机农产品上的优势，实施标准化建设和网上交易，发展订单农业，实现对东南亚、南亚和国内市场的两个辐射，加强我省农产品面向东盟和国内的转口贸易，促进桥头堡经济建设和农业产业结构的调整，以订单农业带动农民增收；2、在调整产业结构方面，加强文化创意产业发展，利用资源优秀和先机优势，突出文化产业和旅游产业的融合，鼓励引导发展会展、设计、咨询、动漫等文化创意产业，整合资源形成产业链，带动中小企业发展和就业。

袁文周（云南CY集团建筑公司总经理）委员：建议：1、进一步改善民营企业的融资环境；2、政府应对本省建筑企业加大扶持力度。

何民（昆明理工大学交通学院副院长）委员：完全赞同报告，数字化的务实作风是本报告的亮点。建议：1、云南没有脱离资源经济发展模式，应该在选择产业发展方面进一步研究，要有前瞻性；2、在教育投入方面，云南和全国其他省份横向比较差距很大，对高校的投入严重不足，高校债务危机严重，限制了高等教育的发展，对教育投入应该进一步提高，中小学危房改造、职业教育投入都应该加强；3、政府应加大我省软环境和物流产业的建设，尽快出台相关措施。

苏洪涛（省政协常委、民建省委副主委、德宏州副州长）：报告全面务实，一是2009年工作扎实有效，二是2010年确定的目标实事求是，三是2010年?工作任务重点突出。建议：1、口岸硬件设施的建设改善要与产业规划布局全面统筹考虑；2、进行中小企业相关政策落实情况的跟踪调查和监督，发现政策落实中存在的问题，帮助制定切合实际的实施细则，推动中小企业相关政策的落实；3、固定资产投资要注重合理性和有效性，以市场需求为导向，尽量减少无效重复投资。

孙云生（云南农业大学基建处处长）委员：去年成绩显著，充满希望，但我省不能掉以轻心，以防止金融危机二次出现。政府对我省高等教育投入资金严惩不足，尤其高校欠债问题应是政府的事情，要向广东学习，由政府投入资金一次解决，希望政府把这一问题提上日程，尽早解决。

胡昭云（民建云南省委委员、昆明云立集团公司董事长）委员：报告实事求是，客观务实。建议：1、我省技术性工种的工人严重缺乏，政府应加大对职业教育的投入；2、对非公企业的支持力度不大，在融资方面民营企业比较困难，如投融资公司民营企业和国有企业授信额度相差很大；3、应减少边界通关手续，真正把云南建设成为面向东南亚、南亚的桥头堡。

田坤（云南金田公司总经理）委员：针对海关及通关难问题，建议：1、加强公路口岸配套建设，在公路建设中统一规划配套产业和配套服务，以便发展边贸及自驾车旅游相关餐饮服务；2、在瑞丽、滕冲、保山一线建设一级公路。

傅汝林（省政协常委、昆明市政协副主席、民建昆明市委主委）委员：听了省长的报告，使我们很受鼓舞。2009年政府围绕着保民生、保增长、保稳定，克服了前所未有的困难，抓住国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，采取了一系列的措施和政策，特别是加大基础设施建设力度，使2009年全省经济社会发展和改善民生取得了很好的成效。但是也要看到2009年城乡居民收入和农村农民纯收入的差距在继续拉大，2009年全国城镇居民收入与农民纯收入为3.66:1，而我省为4.28:1。希望2010年加大对三农的投入，切实解决农民收入过低的问题。

姚越苏（昆明医学院教授）委员：报告实事求是，亮点一是提出了政府效能管理，二是医疗卫生方面取得了好成绩。建议：1、鼓励有经验的医生到基层服务；2、在全省试行全国医保“一卡通”试点；3、乡镇卫生院、社区卫生院医疗水平较差，群众信任度不高，政府应予以重视。