充分发挥党派职能作用 努力提高履职能力水平

    政协是民主党派履行职能、发挥作用的重要舞台。民建玉溪市委作为一级民主党派地方组织，充分发挥在政协三项职能中的作用，既是一种权利，也是一种责任。五年来，民建玉溪市委在民建云南省委和中共玉溪市委的正确领导下，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力增强历史责任感，在政协履行三项职能中，充分发挥了一级民主党派地方组织的职能作用。民建玉溪市委紧扣中共玉溪市委、市政府提出的以改革开放和科技进步为动力的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市、文化和市”战略 和“三优一特”经济发展思路，关注玉溪经济社会发展的热点、难点问题，积极组织民建会员深入基层调研，反映社情民意，参政议政工作成效明显。2008年以来，民建领导班子、政协委员以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，坦诚建言献策。民建共向政协全会提交政协提案101件（其中：集体提案53件，委员提案48件），提交大会发言及交流材料5份，形成调研报告11篇，在民主党派工商联界别联组会上作专题发言5次。民建参政议政工作涉及烟草、农业、林业、旅游业、新农村建设、生态市建设、城市建设、文教卫生、民营经济发展等领域，所提建议大部分得到了有关部门的高度重视和采纳，部分提案被列为重点提案。其中：《关于加大中小企业节能减排投入力度的提案》被云南省政协列为A类提案；《关于加快推进我市中小企业上市融资步伐的建议》、《关于支持我市中小企业克服金融危机的建议》、《关于加强农田水利基础设施建设，推进节水农业的建议》被玉溪市政协列为重点提案；《关于对我市60岁以上老人实行健康体检补助的建议》、《关于禁止在市医院太平间门口举行殡葬活动的建议》、《关于进一步完善灵秀乡村旅游设施的建议》被玉溪市政协确定为重要督办提案。《关于我市下岗失业人员再就业的对策建议》被选为玉溪市政协民生论坛大会交流发言，并在省民生论坛获奖。一些重点提案、调研报告被中共玉溪市委、市政府主要领导作了重要批示。如孔祥庚书记对提案《关于整合教育资源扩大中心城区办学规模的建议》作重要批示：“各位市委常委、人大主任、副市长、政协主席和副主席:此调查反映，击中教育弊端。望高度重视，尽快研究解决。教育为经济发展服务是党和国家一贯的方针，教育工作必须贯彻党的方针政策，扎扎实实解决玉溪经济社会发展的现实问题，把玉溪人民的事办好！”；孔祥庚书记对调研报告《玉溪市和谐社区建设的调研报告》批示：“报告很好，望分管领导与部门采纳。”；高劲松市长对调研报告《关于我市发展总部经济的思考》作重要批示：“请兴荣常务副市长商发改、红塔区等相关部门认真研究并积极采纳。”；谢兴荣常务副市长批示：“请红塔区及市发改委按省委省政府要求研究提出方案报市委市政府决策。”。在五年履行政协三项职能作用的实践中，我们深刻体会到：民主党派只有以高度的历史责任感，从以下方面努力工作，才能发挥好在政协的三项职能作用。

    一、以高度的历史责任感，增强中心意识，紧扣中共玉市委、市政府的中心开展工作。围绕中心，服务大局，是民建玉溪市委履行职能必须遵循的原则。民建只有在坚持、服务这个中心的过程中，才能显示出特有的优势，发挥应有的作用。民建工作只有与市委、市政府的中心工作紧紧地结合在一起，在履行政治协商、参政议政和民主监督职能过程中，才能做到层次高，影响大，选题准，效果好。提案才能办复快，满意率高。才能真正体现参政参到点子上，议政议出水平来，帮忙帮到关键处。

    二、以高度的历史责任感，增强职能意识，在建言立论上求得新突破。建言立论，民建具有一定的特色和优势。玉溪民建会员分布于不同的单位和部门，部分民建会员政治上有一定的影响，社会上有一定的声望，学术上一定的有造诣，经济上有一定的实力。民建会员不受部门和地区利益的局限，可以客观地探讨一些问题，对事关玉溪的重大问题可以言论，对一些涉及长远的问题也可以立论。特别是民建会员中的政协委员，每年都会抽出一定的时间和精力，围绕玉溪经济社会发展中的一些重大问题，深入调研，积极撰写提案，为市委、政府提供有前瞻性、有战略性和可操作性的意见建议，充分发挥民建的人才资源优势，为市委、政府工作建言立论。

    三、以高度的历史责任感，增强创新意识，保持开拓创新的精神状态和工作气势。创新是智慧的发挥和科学方法的运用，创新是发展的基础，创新是社会具有丰富内涵的基本活动之一，创新更需要高度的责任感和强烈的事业心。我们围绕全面提升民建会员履行三项职能的能力和水平，积极推进履行三项职能的制度化、规范化、程序化建设，最大限度地把政协委员的积极性、创造性调动起来，把民建组织的优势和潜力充分挖掘出来，把民建专家、学者的功能最大限度地发挥出来。我们要求民建政协委员在理论上要求真、思想上要求新、作风上要求实、方法上要求活、活动上要求精、调研上要求深。特别是要谋大计、议大政、查实情、干实事、勤开拓、勇创新，努力提高履职能力和水平。