积极探索 认真实践 不断开创基层组织建设新局面——在2013年民建全国基层组织建设经验交流研讨会上

    近年来，在民建中央的正确领导下，民建云南省委团结带领全省各级组织和广大会员，认真贯彻落实《民建中央关于进一步加强基层组织建设的意见》，把抓好基层组织建设作为加强会的自身建设、履行参政党职能的基础性工作，紧紧围绕基层组织建设的四个目标，积极探索，认真实践，不断增强基层组织的凝聚力和活力，全省基层组织建设工作取得新成效。

    一是自我教育常抓不懈，思想建设持续强化。民建省委历来高度重视基层组织的政治理论学习，始终倡导理论联系实际的学风。民建省委认识到，要使理论学习取得良好成效，不能只靠单纯的说教，必须采取丰富多样的活动形式，才能充分调动基层组织和广大会员的参与热情。五年来，民建省委采取座谈会、知识竞赛、参观学习、合唱比赛、演讲比赛、报告会、征文活动、红歌会等多种形式，有机地贯穿于学习贯彻中共中央、民建中央和中共云南省委各类重要会议精神，学习中国特色社会主义理论、统战方针政策、会史会章，开展弘扬民建优良传统教育等活动之中。通过生动的理论教育，进一步增强了全省民建组织对坚持中国特色社会主义的政治认同、思想认同、感情认同和道路认同，坚定了理想信念，各级组织做到在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，始终保持立场坚定。

    二是依托各专门委员会和骨干会员，参政议政水平不断提升。提高参政议政的质量和水平是工作的重中之重，民建省委以专门委员会和骨干会员为依托，狠抓课题调研，以此夯实参政议政工作的基础。做工作离不开人才，而人才的培养又离不开基层组织的贡献。民建省委坚持专委会成员来自基层的做法，把会员中具有参政议政能力和热情的会员吸收进各专委会，通过有序地组织，充分发挥其作用。这些年来，民建省委一方面积极承接并认真组织完成省委统战部每年下达的调研课题任务；另一方面配套相应的课题经费，认真组织十个专门委员会和骨干会员完成课题调研任务，有力地强化了参政议政工作。民建省委在全省各民主党派的参政议政工作中，多次得到中共云南省委、省政府主要领导和分管领导的高度评价。

    三是基层组织发挥作用，社会服务再创佳绩。社会服务工作同样离不开广大会员的积极参与。近年来，民建省委坚持凝聚基层力量，激发会员的责任意识，大力倡导“岗位立功、实业报国、奉献社会”。充分发挥组织优势，积极搭建社会服务平台，努力拓展社会服务领域，把维护好、实现好群众根本利益作为社会服务工作的出发点和落脚点，不断提高社会服务水平。据不完全统计，五年来，全省各级民建组织和会员企业向社会捐资捐物累计达7000余万元。这些捐款捐物主要用于抗震救灾、扶贫教育、新农村建设、就业培训、普法宣传、环境保护等社会公益活动，展现了云南民建的精神风貌，在社会上产生了积极影响。

    四是组织发展稳步壮大，会员素质不断提升。五年来，民建省委以制度创新为保障，紧紧围绕班子建设、地方和基层组织建设、后备人才的培养使用等重点工作，有序推进队伍建设，稳步实现组织发展目标。经过五年的发展，全省现有地方组织8个，地方基层组织2个，省委直属基层组织25个。全省的基层组织从2007年的69个发展到目前的109个。会员发展质量继续提高。截至2012年底，全省共有会员3503名，平均年龄51岁，其中大专以上学历2597人，约占74%；中高级职称1778人，约占51%；经济界人士2750人，约占79%；会员中有副厅级以上干部21人；在政府司法部门担任副厅实职以上干部10人；副处级以上干部85人；担任各级人大代表、政协委员296人，约占会员总数8%；担任企业高级管理人员602人，占企业界会员31%，占会员总数17%。会员结构进一步优化，综合素质不断提升。

    在全省民建基层组织建设方面，我们的主要做法是：

    一、领导重视、创造条件，基层组织建设工作取得新成效

    （一）加强领导，建章立制，深入调研基层组织工作。领导班子建设是带好云南民建这支队伍的重要环节。民建省委通过加强领导、建章立制、经常性调研活动等方式，积极推动基层组织建设工作。先后制定了领导班子、常委会、机关部室联系地方组织和联系基层组织等制度，特别要求常委以上的会省委领导成员都要联系地方组织和基层组织，定期开展走基层活动。通过联系制度和走基层活动，使领导班子成员深入了解各级组织以及基层会员的情况，同时加强会省委对基层组织的指导和联系。

    近年来，会中央主要领导和分管联系云南的领导多次走访、调研全省基层组织，与普通会员座谈，关心了解会员的各种诉求，及时掌握会员的思想动况，极大地鼓舞了基层组织的士气，也带给会员们极大的荣誉感和自豪感，有力地促进我省地方组织和基层组织的健康发展。

    （二）发现人才，配强班子，提升基层组织班子领导能力和水平。由于民主党派的基层组织班子与上级组织没有直接的行政关系，各项工作安排部署不是依靠行政命令下达执行，而是要通过对基层班子的组织、引导、关心来强化班子的执行力和战斗力。从多年的实践证明，工作成绩突出的基层组织，必定具有一支思想政治素质好、热心会务、甘于奉献、关心会员的班子队伍。要搞好基层组织建设，培养、选好班子是最重要的保障。在基层组织班子建设方面，会省委坚持在优秀会员中发现、培养基层组织班子后备人选，注意选拔政治素质高、热心会务、组织协调能力强、在会员中有较高威信的骨干会员搭建班子，并为基层组织开展工作创造条件，从而增强基层组织的生命力、凝聚力和执行力。民建昆明市委西山基层委詹亚平主任带领班子全体成员，像经营自身企业一样精心经营着民建的基层组织，用爱心、责任心、耐心、用心和创新使西山基层委成为一个有学习力、有凝聚力、有活力的优秀团队。该基层委2010获得全国先进基层组织表彰。而詹亚平主任也因工作成绩突出，于2012、2013年分别当选为民建省委常委和云南省政协委员；被推荐为昆明市委新一届领导班子成员候选人。

    另一方面，会省委对基层组织班子换届人选的酝酿协商和选举产生程序，也充分听取并尊重基层组织的意见；支持和鼓励基层组织采取更加民主、公平、科学的选举办法产生基层领导班子。省直属创兴基层委在2011年换届中，就采取了公推竞选的选举方式，为推进会内民主进行了有益的探索。

    （三）坚持标准，培养锻炼，选拔使用双岗建业的优秀干部。